오늘날 ‘민주적’이라는 말은 긍정적으로, ‘비민주적’이라는 말은 부정적으로 사용되곤 한다. 민주주의는 정말 완벽한가? 아무 문제도, 아무 흠도 없이 좋기만 한 것일까? 영국의 총리였던 윈스턴 처칠과 인도의 총리였던 자와할랄 네루가 민주주의에 대해 이런 말을 남겼다. 정말이지 민주주의는 최악의 정부 형태다. 그동안 채택되었던 다른 모든 정부 형태를 제외한다면. - 처칠 민주주의는 좋은 제도다. 다른 제도들은 더 나쁘기 때문이다. - 네루 처칠과 네루에 따르면 민주주의는 단점이 많아 보인다. 그럼에도 불구하고 두 사람 모두 그때까지 존